3月2日，上海印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》，针对嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城，提出制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策。政策细则预计6月底前出台，其中与落户直接相关的调整，集中在居转户年限、应届生打分和留学生落户三个方面。

　　居转户年限缩短至5年

　　对在新城重点产业用人单位、教育及卫生等事业单位工作满一定年限，并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，居转户年限由7年缩短为5年。这个力度不小，等于把等待时间直接砍掉两年。目前上海中心城区的居转户主流通道仍以7年为主，新城这条口子属于明确的差异化倾斜。

　　居住证积分专项加分

　　对在新城工作并居住的居住证持证人，给予专项加分，每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高20分。注意，是满5年才开始计入，不是每年都加。如果目前积分在分数线边缘，这项加分可能成为关键变量。

　　应届生与留学生通道

　　新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届毕业生，直接落户打分加3分。留学生方面，在新城重点用人单位就业，毕业于国（境）外高水平大学，取得科学、技术、工程、数学等紧缺急需专业学士及以上学位，全职工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。

　　一、对在新城重点产业和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺继续工作2年以上的人才，居转户年限由7年缩短为5年。

　　二、对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高20分。

　　三、国（境）外高水平大学STEM专业学士及以上学位留学人员，在新城全职工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。

　　住房层面同步在调整，增加人才公寓和公租房供应，支持企事业单位利用自有土地建设保障性租赁住房，新增住宅用地向轨道交通站点周边1000米集中布局。对于打算在新城长期发展的申请人，居住问题的解决路径也在变宽。

　　从政策信号看，五大新城正在构建一套区别于中心城区的人才引入体系，落户门槛的松动是其中一环。年限缩短、加分落地、海外人才口径放宽，三个方向都指向同一个意图：把人和住房一起留在新城。

　　这类政策刚印发，具体操作细则还在路上。申请条件的认定口径、推荐流程如何执行，都要等6月底前的细则出来才能确认。有意向的申请人，建议先对照自身条件，看是否符合新城重点产业方向或事业单位身份，届时再按细则准备。五座新城的落户政策口径，值得持续跟进。