
发表时间:2026-08-20
2009年上海实施居转户政策以来,截至2015年底累计有2.4万人通过该通道取得上海户籍。而现行居转户政策在2016年底已有效期满,这一时间节点值得关注。
上海的人才落户体系并非单一通道。2002年推出引进人才类居住证,分国内A证和海外B证;2004年扩展出就业从业类C证和临时居住证。2009年居转户政策出台后,2010年又明确11类人才可直接落户。2013年7月起,居住证积分管理制度正式施行。

当前政策框架下,一般人才先办居住证,满足条件后走居转户通道;高端和紧缺急需人才可直接落户;应届生落户则采取联席会议打分制,由教委学生事务中心受理,三部门联合审核。每年约1.7万名应届生通过这一途径落户。
一个值得注意的情况是,2004年至2013年6月底,上海办理的C证不足10万张。相当一部分人当初若办理的是C证,其实已满足居转户条件,但他们大多持有的是临时居住证,不在政策范围内。截至2013年6月底,办理引进人才类A证的仅40多万张。
按当时政策,居转户实行条件管理,需持居住证累计满7年、城镇社保正常缴费满7年、具有中级及以上专业技术职务任职资格或技师以上资格。截至2015年底,全市共有2.4万人通过居转户落户。
同期,上海实施居住证积分制度后,已有55万人达到标准分值。这批人群的落户走向,是后续政策调整的重要参考。居转户政策期满后的衔接方案,直接关系到大量持证人员的下一步选择。