持居住证累计满84个月，是当年“居转户”政策中最硬的一道门槛。上海发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》时，把试行方案里“满7年”的说法直接落到了具体数字上——累计84个月，且不要求连续。这个细节让不少中间断过社保的人松了口气。

　　细则对申办条件做了进一步细化，稳定居住就业、参加社保、依法纳税、能力水平、诚信记录都在考察范围内。“持证满7年”和“参加本市城镇社会保险满7年”都明确为累计计算，不再纠结是否连贯。当时上海市人保局副局长毛大立特别解释过，“累计满7年”指的就是累计满84个月，可以不连续。

　　子女随迁的规定也写得很清楚。16周岁以下子女，以及16周岁以上在普通高中就读的子女，都可以随迁。这意味着申请人不用因为孩子上学问题跟户籍地来回折腾。

　　外企和私企员工没有职称概念，可以用薪酬或纳税来替代职称条件。 这是细则里一个非常实际的补充。很多在体制外工作的人条件都够，唯独卡在职称上，这条替代通道等于把门开宽了。

　　高级技师的通道更直接。具有高级技师职业资格的居住证持有人，可以不受持证时间及参保年限限制，直接申办常住户口。技师以上职业资格的人员，在符合持证时间和参保年限后也能申请。另外还有一个优先通道：最近连续3年在上海缴纳社保基数高于上年度职工平均工资两倍以上的技术管理和关键岗位人员，不受职称和职业资格等级限制，可优先申办。

　　激励条件方面，政策明显偏向业绩和贡献。省部级及以上政府奖励获得者可以直接走激励通道；在远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。创业人才的政策更具体——按个人直接投资或投资份额计算，最近连续3年年均纳税100万元及以上，或最近连续3年每年聘用上海员工100人及以上，可以不受职称限制申办常住户口。

　　这批政策试行3年，期间不会实行总量限制。

　　首批符合条件的约3000人，最快两个月后就能拿到户口。 这个数字是怎么来的？上海2002年6月15日起实施居住证制度，2002年申办居住证的人约3000人，到细则发布时恰好满7年。当时持居住证的总人数约27万，但符合全部申办条件的人并不多。

　　申请流程走网上办理。符合条件的申请人向所在单位提出申请，由单位向注册地人才服务中心提交材料。审核通过后按顺序自动生成网上顺序号轮候，信息在政务网上公示15天接受监督。毛大立当时给出的时间表是：材料完备的情况下，受理后15天初审加30天审核，再加15天公示，最快两个月走完流程。

　　对2002年那批申请人来说，时间窗口已经打开。对后来者而言，84个月累计持证和社保年限的要求是硬杠杠，从现在开始保持社保连续缴纳、个税正常申报，比什么都重要。政策试行期内没有总量限制，但试行期过后，符合条件的人会逐年增加，届时的总量调控方向需要持续关注。